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贵州水投这五年融资有道水利建设提速

2019-08-20 12:06:22来源:励志吧0次阅读

五年前,贵州省水利投资(集团)有限责任公司从注册资本金到位60亿元起步,到如今注册资本金达300亿元,总资产达502亿元;从创业之初的融资困难,到如今获得10余家银行580亿元授信额度;从成立之初开工建设骨干水源工程20座,到如今累计开工建设骨干水源工程206座……贵州水投集团成功探索出一条穷省办“大水利”投融资和项目建设管理新路。

8月23日,全省水利工程“建功立业‘十三五’·水建工人争先锋”夹岩工程劳动竞赛暨创建“工人先锋号”活动启动仪式

肩负破解贵州水利瓶颈制约的使命

2009—2011年,西南地区连续三年大旱,贵州灾情尤为严重。针对灾情暴露出的问题,国务院组织编制并批复了《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》,为系统解决贵州工程性缺水、生态脆弱、石漠化严重问题绘制了宏伟蓝图。2011年,中央一号文件全面部署加快水利改革发展,为贵州加快解决工程性缺水问题提供了千载难逢的战略机遇。为贯彻落实一号文件精神、筹措资金推进“三位一体”规划实施,贵州省委、省政府决定组建贵州水投集团。

贵州水投集团为大(一)型国有独资企业,旨在搭建市场化运作的水利投融资平台,负责全省骨干水源工程的融资、投资、建设和运营。2011年10月26日,集团公司由省政府授牌正式组建运行。

2015年12月30日,贵州水投集团党委书记、董事长金康明带队到夹岩水利枢纽工程调研并慰问基层员工和参建单位人员

为切实履行好省委、省政府赋予贵州水投集团的职责,坚决打好水利改革发展攻坚战,公司领导班子组建后,确定了公司的发展定位和战略目标。规划“十三五”期间,力争每年开工1座以上大型水利枢纽工程和40座以上中小型骨干水源工程,加快建成黔中、夹岩、马岭、黄家湾水利枢纽工程和一批中小型水库,基本解决贵州工程性缺水问题。

至2020年,力争2家以上下属企业进入资本市场,自来水日供水能力达到300万吨,清洁能源权益装机规模达到100万千瓦,公司资产规模达到1000亿元以上,经营性资产达100亿元以上,国有资产保值增值率大于100%,着力将公司打造成为集水利投融资和水务产业化于一体的国内一流现代企业集团。

五年来,贵州水投集团走出了一条具有自身特色的水利改革发展之路。现概算投资73.04亿元的黔中水利枢纽一期工程即将竣工;概算投资186.49亿元的夹岩水利枢纽工程进入全面建设阶段;概算投资26.66亿元的马岭水利枢纽工程和估算投资29.99亿元的黄家湾水利枢纽工程开工建设;全省202座中小骨干水源工程建设快速推进,水资源开发利用力度全面加强,防汛抗旱能力进一步提升,为加速破解贵州水利瓶颈制约、助推贵州经济社会奋力崛起、后发赶超作出了积极贡献。

打通融资通道穷省办起“大水利”

穷省办“大水利”,“大投入”是关键,对于相对欠开发、欠发达的贵州而言,资金瓶颈的破解无疑是最为迫切的难题。

夹岩水利枢纽工程隧洞施工

贵州水投集团针对水利项目公益性特点,探索提出“政府主导、平台运作、银行支持”的融资模式,明确贵州水投集团作为全省骨干水源工程项目的借款主体,统借统还,组合用好“政府购买服务+收费权质押”政策,率先与省水利厅签订“贵州省水利工程供水购销协议”,以该协议项下的“原水收费权”作为贷款质押,向国家开发银行贵州省分行申请政策性贷款,快速打通了首条融资通道,为骨干水源工程建设提供融资支持。

深化银企合作,突破了商业银行只能参与政策性银行牵头的银团贷款解决水利建设项目资金的瓶颈。近年来,通过与各金融机构总行的深入沟通,积极争取政策支持,深化与农业发展银行贵州省分行、中国建设银行贵州省分行、中国农业银行贵州省分行合作,分别融资35.31亿元、34.84亿元、14.94亿元;通过农业发展银行专项过桥贷款,落实大型水利枢纽工程项目省级配套资金17.2亿元;利用农业发展银行补充抵押贷款(PSL)利率优惠政策,落实融资35.31亿元。

借助引银入黔主题,创新开展融资工作,进一步拓宽融资渠道。通过兴业银行引入保险债权计划落实省级配套资金10亿元;与建设银行、民生银行发起设立了贵州省水利产业基金,引入总行资金28亿元投入贵州水利建设;通过引入A股上市企业上海巴安水务股份有限公司等社会资本发起设立了贵州水业产业投资基金支持推进全省水务一体化工作,募集规模30亿元;通过公开招标,落实全国第一批PPP试点项目马岭水利枢纽工程社会资本4.28亿元;通过融资租赁盘活黔中水利枢纽在建工程资产融资10亿元。

充分发挥省级投融资平台作用,帮助市县政府协调解决配套资金。加强与在黔金融机构对接,配合相关部门指导帮助地方政府搭建水利融资平台,协助地方平台公司落实市县配套资金35亿元;获得亚洲开发银行低利率优惠贷款1.5亿美元;以黔东南州为试点,共同与农业发展银行贵州省分行成功探索“分贷”模式,由集团公司和地方平台共同就一个项目分别申请、偿还贷款,解决市县配套资金不足问题。

五年来,贵州水投集团争取出台了《贵州省骨干水源工程建设项目和资金管理暂行规定》,明确了省水利厅、省发改委、省财政厅、省水投集团、项目法人和地方政府在骨干水源工程建设和资金筹措工作职责,并以此为基础,积极争取政策支持,不断做大资产规模,创新融资模式,拓宽融资渠道,优化融资结构,降低融资成本,构建和完善了多元化融资体系,做大做强了省级水利建设融资平台。目前,公司银行信用等级为AA级,外部预评级AA+级,累计完成融资362亿元,为贵州“大水利”建设提供了强有力的资金保障。

全面推进全省骨干水源工程建设水利枢纽建设如火如荼

贵州山高谷深,水资源时空分布不均,经济社会发展面临严峻的工程性缺水制约。面对全省水利基础设施建设滞后、历史欠账较多的现实,贵州水投集团抢抓历史机遇,全面推进全省骨干水源工程建设。

黔中水利枢纽工程平寨水库库区

黔中水利枢纽工程是贵州首个大型跨地区、跨流域、长距离调水工程,是贵州西部大开发的标志性工程。水库总库容10.8亿立方米,设计灌溉面积65.23万亩,电站总装机容量140.2兆瓦,年调水量7.41亿立方米。目前,已顺利实现下闸蓄水任务。

黔中水利枢纽工程的下闸蓄水,改写了贵州省没有大型水利枢纽工程的历史,圆了贵州半个世纪“引乌江上游三岔河水润泽黔中”的梦想,将为黔中经济区城镇化、工业化和农业现代化发展及生态环境修复改善提供强有力的水资源支撑。

夹岩水利枢纽工程水源区施工全景图

夹岩水利枢纽工程是贵州省迄今为止最大的水资源综合配置工程,是国务院确定的172项重大水利工程之一,也是贵州水利建设“三大会战”的龙头项目。工程最大坝高154.0米,总库容13.25亿立方米,渠道总长648.19千米,设计灌溉面积90.42万亩,将为毕节和遵义两市共10个县(市、区)267万人提供生产生活用水并为区域扶贫开发及改善生态环境创造条件。

工程投资规模之大、技术要求之高、施工难度之强、管理强度之巨,在贵州水利建设史上均属第一。自2013年10月开工以来,现有29个施工标段进场施工,工程一期全部完成,水源35千伏变电站已正式投运,导流洞和生态洞全线贯通,大坝枢纽工程、输配水工程建设全面铺开,工程质量安全可控,累计完成投资43.2亿元,超进度完成投资计划。

马岭和黄家湾水利枢纽工程是“三位一体”规划和贵州水利建设“三大会战”大型项目,纳入了国家172项重大水利工程规划。在水投集团积极推动下,列入国家试点的马岭水利枢纽工程PPP项目招标工作顺利完成,黄家湾工程可研报告获国家发改委批复,工程建设工作全面铺开,现完成投资6.4亿元。

目前,贵州水投集团在全省投资监管的中小型骨干水源工程达202座。现1个引水项目建成通水;22座水库建成蓄水;36座水库大坝主体工程基本完工,进入蓄水准备阶段;62座水库进入大坝填筑阶段;41座水库进入大坝开挖阶段;其余项目正在按计划有序推进。在2015年防汛抗洪抢险的危急时刻,雷山鸡鸠水库汛前超填至933米高程,成功抵御了200年一遇洪水。

五年来,贵州水投集团组织开展了黔中、夹岩、马岭、黄家湾等大型水利枢纽工程建设管理工作,加上投资监管的中小型骨干水源工程,项目概算总投资863亿元。截至2016年9月,累计完成骨干水源工程投资450亿元,是建国以来到“十一五”末全省水利总投资的1.17倍;已建成蓄水的23座水库新增供水能力10.94亿立方米。

以水资源开发为核心大力发展水业多种经营

贵州水投集团作为一家以公益性、准公益性工程项目投资为主体的企业,以水资源开发为核心,大力发展水业多种经营,增强发展后劲。

贵州水投水务集团公司和贵州水务股份有限公司作为推进水务产业一体化的平台。采用PPP模式等方式,积极整合相关原水、供排水资源,参股贵安新区水务公司、遵义中桥水厂,与黔西南州、安顺市合资组建水务公司,整合了30个县市级水务资产,投资污水处理厂、河道综合治理等项目25个,治理河道20余公里,拥有50个制水厂,现自来水日供水能力达100万吨,日污水处理能力达20万吨。水投水务集团被省政府确定为“全省农村饮水安全巩固提升工程及水利脱贫攻坚基金的实施主体”,水务产业迎来了新的发展机遇。

乌蒙帐篷酒店(水文化旅游板块产业)

贵州水投集团的全资子公司贵州水投能源开发有限责任公司设立了能源基金,通过并购、控股、参股、租赁合作等模式,着力开发水电、风电等清洁能源,参股都柳江流域从江、大融航电枢纽工程和清水江流域旁海航电枢纽工程,参股水城曹罗坪子风力发电站、镇宁红辣河电站,收购了水城金狮子电站,平寨电站并网发电,现运营和在建的电力权益装机达40万千瓦。

此外,贵州水投集团还设立了生态旅游产业投资基金,依托丰富的水利旅游资源,积极拓展水文化旅游和大健康产业,安顺龙宫酒店、乌蒙大草原帐篷酒店已开业运营;天一国际酒店、安顺龙宫大型山水实景演出项目、岑巩温泉项目建设正在加快推进。

五年来,贵州水投集团坚持把公益性与经营性紧密结合、优势互补,基本实现了做大做强的预期目标。通过大力发展水业多种经营,累计实现经营收入13.7亿元,实现利税1.24亿元,实现利润0.51亿元。

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